Carrousel des mondes marins : où sont les millions du FEDER ?

Qui paie le Carrousel des mondes marins ? Nantes Métropole ayant perdu tout espoir que l'exploitation des Machines soit un jour rentable, il fallait que sa construction soit supportée par les contribuables. On sait que le budget a peu à peu dérapé pour s’arrêter sur un chiffre rond : 10 millions d’euros hors taxes.

Cette somme ne sera pas à la charge des seuls habitants de l’agglomération nantaise. « Les recettes externes de financement (FEDER, FNADT, Région, département) sont estimées à 6 000 000€, soit près de* 60% du montant total du coût de construction prévisionnel du Carrousel des Mondes Marins », assure l’exposé des motifs de la délibération prise par le conseil de Nantes Métropole le 25 juin 2010.

Faire appel au FEDER paraissait tout naturel : le fonds européen de développement régional a financé un quart de la réalisation des Machines dans le cadre de son programme 2001-2007. L’article VI.1 de l’appel d’offres publié en août 2009 pour la construction du manège spécifie que celle-ci est financée par le FEDER.

La liste des programmes financés par le FEDER au cours de son programme 2007-2013 est disponible via un site web public, qui comporte un lien vers une liste des programmes. On peut y constater que le FEDER finance un quart de la rénovation du musée Dobrée, de la Fabrique ou du Mémorial à** l’abolition de l’esclavage.

Mais pour le Carrousel, rien. Le dossier n’a-t-il pas été présenté au FEDER ? Ou bien n’entrait-il pas dans les critères d’éligibilité ? Et dans quelles poches, sinon celles des Nantais, les 2,5 millions d’euros manquants seront-ils pris ? On espère qu’un expert ès subventions européennes voudra bien tirer l’affaire au clair.

• Mise à jour au 8 mai 2012 : un financement de 2 millions d'euros (et non 2,5) est désormais inscrit sur le tableau des programmes financés par le FEDER sous le libellé suivant : "Construction du Carrousel des Mondes Marins et renouvellement des éléments de la galerie" au titre de l'année 2012. Reste à espérer que cet équipement touristique n'est pas concerné par l'interruption des versements du FEDER aux programmes français depuis le 1er mars, décidée par la Commission européenne en raison d'un taux d'erreur excessif et révélée par Le Canard enchaîné du 25 avril.

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* Pourquoi « près de » ? Comme le coût du manège est fixé à 10 millions d’euros et les recettes externes à 6 millions d’euros, « exactement » aurait été plus juste.
** Oui, pour le FEDER, c’est « Mémorial à » et non « Mémorial de ».

Nantes, la belle endormie ? (7) Jossic repique

La légende urbaine de la belle endormie, fabriquée de toutes pièces dans les années 1990, poursuit son petit bonhomme de chemin. On a vu dans les chroniques précédentes qu'elle a des effets pervers. Certains y voient une réalité présente. Pour eux Nantes est une ville somnolente.

Les communicants de la mairie de Nantes ont apparemment jugé nécessaire une petite piqûre de rappel : il faut comprendre que Nantes a eu été endormie, non qu'elle l'est encore. « La culture a réveillé ‘Nantes, la Belle endormie’ », assuraient-ils dans un dossier de presse consacré au conseil municipal du 27 janvier dernier.

Un secours est venu d’où on ne l'attendait pas. Interrogé par Le Point le 15 décembre dernier, Franck Louvrier déclarait : « Jean-Marc Ayrault a réveillé la belle endormie mais il n'a pas ouvert les fenêtres ». Derrière la critique, lui qui n'est pourtant pas un bleu en communication politique, il sacrifiait ainsi à la légende.

En contrepartie, un vrai coup de poignard est venu lui aussi d’où on ne l’attendait pas. « Le VAN est un pari ! » proclame Jean-Louis Jossic dans le récent cahier de L’Express sur la politique touristique de Nantes réalisé par des étudiants de Sciences Com' . « Nous prenons le risque de sortir Nantes de son image de belle endormie. » Vingt ans d’efforts propagandistes réduits à néant ! Mais quelle mouche tsé-tsé l’a donc piqué ?

Pour retrouver les épisodes précédents :

Nantes, la belle endormie ?

1. Perdue dans la foule des dormeuses

2. Chronologie d’une nuit blanche

3. De la belle assommée à la belle hypnotisée

4. Il faut que je me rappelle bien que j’ai dormi

5. Une anesthésie qui laisse des traces

6. Encore des somnolences diurnes

Open médias

Ces journalistes sont insatiables ! On leur donne le bi du bout du doigt et ils réclament le bras entier !

On évoquait ici-même voici quelques jours la minceur des fichiers mis à disposition du public sur Nantes ouverture des données (NOD), pourtant lancé à grands sons de trompe par Nantes Métropole. Le Club de la presse Nantes Atlantique a sondé ses adhérents pour savoir quelles données de Nantes Métropole ils souhaitaient pouvoir consulter en ligne dans le cadre de la politique municipale d’open data.

Ô surprise, les journalistes nantais n’ont pas l’air absolument passionnés par la liste des prénoms donnés aux enfants nés en 2001, l’occupation du sol 2008 de niveau 3 et autres fichiers proposés aujourd’hui par NOD. Ils réclament des informations aussi futiles que les budgets des collectivités, l’évolution des tarifs de la SEMITAN, le détail des dépenses de communication ou, horreur suprême, les rémunérations individuelles et avantages en nature des élus !

Tous ces fichiers existent. Seront-ils seront mis en ligne ou pas ? À cela, on pourra voir si ce que Jean-Marc Ayrault appelait « l’open data à la nantaise » joue en Ligue 1 ou en CFA.

Le tourisme à Nantes, un bien mince sujet

On ne peut pas dire que le débat organisé hier au CCO ait répondu à la question qui lui servait de thème, posée à l’occasion de la parution d’un supplément spécial de L’Express : « Nantes peut-elle devenir une grande capitale touristique ? » Paul Billaudeau, directeur de Nantes Events Center, s’est prudemment limité à quelques phrases convenues sur le tourisme d’affaires. Marie-Laure Le Pommelec, opposante municipale, est trop bien élevée pour ferrailler en public à propos de choses qui fâchent. Quant à Isabelle Loirat, elle n’est carrément pas venue*.

Restait donc Jean Blaise. Pas trop chicané par Éric Warin et Morgan Broudic, animateurs du débat, qui ont posé de bonnes questions mais se sont aimablement contentés de ses réponses, il n’a pas livré grand chose de neuf sur Le Voyage à Nantes. Tout juste aura-t-on appris qu’il vise à attirer un public de CSP+ et négocie néanmoins avec Air France des allers-retours moyens courriers pour 100 euros : on peut être riche et économe. Une autre révélation cocasse concerne non pas Nantes mais Marseille. Si celle-ci a été désignée capitale européenne de la culture 2013, c’est parce qu’elle avait besoin de booster une offre culturelle qui ne contenait pas grand chose !

À la question rituelle : « Pourquoi faire Le Voyage à Nantes en 2012 alors que tant de chantiers ne sont pas achevés ? », Jean Blaise a répondu : « On ne va pas attendre 2014 pour avoir une politique du tourisme, il faut le faire vite ». Cruelle condamnation implicite d’une municipalité qui a quand même attendu plus de vingt ans.
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* On le regrette d'autant plus que, sur son blog, Isabelle Loirat fait une intéressante analyse des défauts de la politique municipale, en particulier de ses tentatives de débretonnisation forcée, à la lumière de sa propre expérience de guide touristique.

Un monument dispersé : Le Voyage à Nantes, façon puzzle

« Nantes peut-elle devenir une grande capitale touristique ? » demande L’Express dans son dernier numéro. L’hebdomadaire arrive comme les carabiniers. Si d’aventure la réponse à sa question était « non », il serait trop tard pour faire l’économie du Voyage à Nantes.

« Le Voyage à Nantes, c’est toute la multiplicité et la singularité d’un monument dispersé », assurent les organisateurs de la manifestation. L’expression « monument dispersé » a plu en haut lieu : on la retrouve sur les sites web de Nantes Tourisme, de Nantes développement, du site officiel du tourisme français France Guide, du Château des ducs, de Nantes Métropole, de la revue Place publique, de la région des Pays de la Loire, du comité régional du tourisme des Pays de la Loire, etc. Elle est pourtant révélatrice : Nantes manque d’une offre touristique cohérente. On a des choses à montrer ici et là, mais ça ne fait pas un ensemble. Le Voyage à Nantes voudrait faire de nécessité vertu.

Son invention lexicale peut-elle séduire sur le terrain autant que sur le papier ? Vu le budget engagé, il vaudrait mieux. Et l’énergie (du désespoir ?) que met Le Voyage à Nantes à monter en épingle son concept branlant a quelque chose de presque touchant. Comme auraient dit les Tontons Flingueurs, à peu de choses près, « ... J'vais lui montrer qui c'est Blaise. Aux quat' coins d'Nantes qu'on va l'retrouver éparpillé par petits bouts, façon puzzle. »

On pourra peut-être s'en faire une meilleure idée demain, vendredi 9 mars. À l’occasion d’un débat organisé par les étudiants de Sciences Com’ au Centre de communication de l’Ouest (CCO), la question de L’Express sera posée à Paul Billaudeau, directeur de la Cité des congrès, Jean Blaise, directeur du Voyage à Nantes, Marie-Laure Le Pomellec, conseillère municipale UMP, et Isabelle Loirat, présidente départementale du Modem.

Wikipédia-sur-Loire ?

Le Grand T annonce son intention d’organiser pour Le Voyage à Nantes un Grand bazar des savoirs : début juillet, pendant cinq jours, les experts ès quelque chose pourront exposer leur science à qui voudra l’entendre. Quelques pistes de savoirs éligibles sont esquissées : pêche à la mouche, nanotechnologies, pèlerinage à la Mecque, histoire des Incas…

L’initiative est sympathique mais relève de la fausse bonne idée. Elle se situe quelque part entre clin d’œil et poudre aux yeux. Et c’est normal, puisque le domaine du Grand T n’est pas la science mais le théâtre. La scène du spectacle sera en l’occurrence l’école d’architecture « transformée le temps de la manifestation en un immense bazar de la connaissance ».

« Immense » est de trop : le nombre d’experts sera limité à cent. Wikipédia, que le magazine Books a justement surnommé « le grand bazar de la connaissance », compte dans sa version française 1.223.302 articles à la date du 7 mars 2012. Le Grand bazar nantais représentera donc quelque chose comme 0,008 % de l’encyclopédie en ligne.

Et encore n’y aura-t-il, on peut l'imaginer, qu’un expert par savoir. Les articles de Wikipedia, eux, comptent souvent des dizaines de contributeurs et donnent lieu à d’interminables débats. Qui donc à Nantes, au nom de quelle autorité intellectuelle, choisira le détenteur du savoir canonique, rémunéré 300 euros pour sa prestation ? Si Reynald Secher propose de venir parler du génocide vendéen, ou Olivier Pétré-Grenouilleau de l’histoire de l’esclavage, leurs vastes savoirs seront-ils accueillis à bras ouverts par les organisateurs ? On espère que le vide-grenier de la connaissance ne tournera pas à l’encyclopédie soviétique.

Pavillons de complaisance

La Solidaire du chocolat est assurément une belle course, bien organisée et bourrée de bons sentiments. Comme le dit son site web, elle a « une vocation : fabriquer du sens et confectionner de la solidarité en barre ».

Partie de Nantes hier, elle s’achèvera à Progreso, que Wikipedia décrit ainsi : « Progreso est une ville touristique appréciée pour ses plages. Il y a une très jolie promenade le long de la mer et de nombreux restaurants longent le « Malecón », cette promenade. Durant les mois de juillet et août, les plages se remplissent de milliers de touristes aussi bien nationaux qu'internationaux… »

Chaque équipage est porteur d’un projet de mécénat financé par une entreprise. En ces temps de crise, c’est apparemment là que le bât blesse. Les organisateurs attendaient une vingtaine de bateaux engagés. Il ne sont finalement que onze (contre vingt-quatre pour la première édition de la course, en 2009) – et encore l’un d’eux s’appelle-t-il Looking for Sponsor.

L’argent n’a pas manqué en revanche pour assurer la grande fête de départ à Nantes. Qui a payé ? Les pavillons hissés sur l’étai des engagés ne laissent guère place au doute. De haut en bas, on trouve Audacity (la marque de territoire de Saint-Nazaire), la ville de Saint-Nazaire, la région des Pays de la Loire, le département de Loire-Atlantique, la ville de Nantes, la communauté urbaine Nantes Métropole… : autant d’instances gigognes, autant de budgets superposés, les mêmes contribuables pour financer le tout…

Une curiosité : au programme du festival musical organisé à Stéréolux pour marquer le départ de la course figurait le groupe de jazz funk The Volunteered Slaves. À trois semaines de l’inauguration du Mémorial de l’abolition de l’esclavage, est-ce bien raisonnable ?

Nantes n’est pas la seconde ville de l’open data

« L’open data est un événement d’une ampleur comparable à l’apparition de l’alphabet », assurait Jean-Marc Ayrault le 21 novembre dernier lors de l’ouverture des données numériques de la ville de Nantes, de Nantes Métropole et de la Semitan. Cette révolution devait permettre aux citoyens d’accéder à une masse d’informations numériques et de développer une profusion d’applications originales.

Quinze semaines plus tard, l’alphabet espère passer enfin à la lettre B…  Vendredi dernier a été lancé l’appel à projets « Rendez-moi la ville + facile », dont Jean-Marc Ayrault avait annoncé le 21 novembre qu’il serait ouvert « dès janvier 2012 ».

Les 50.000 euros de prix offerts débloqueront peut-être les imaginations. Courant février, selon le site EntrepreNantes, les applications utilisant les fameuses données étaient au nombre de quatre. Clairement, cela en agace plus d’un chez les aficionados locaux (ou plus d’une chez les aficionadas locales…) de l’open data.

Peut-être faudrait-il commencer par s’interroger sur les fichiers réellement ouverts au public. Il sont quarante-cinq*. Un quart d’entre eux recensent les prénoms des enfants nés à Nantes pour chaque année de 2001 à 2011. Cinq seulement sont mis à jour en temps réel, dont… le « Catalogue des données 'Nantes Ouverture des Données' (NOD) ». Sérieusement, quelles applications espère-t-on développer avec ça ?

Comme souvent, la grande annonce municipale nantaise contenait plus de posture que de substance. Nantes n'est pas plus la seconde ville de l'open data que celle du web. Le catalogue des données publiques de Seattle, ville jumelée avec Nantes, propose pas moins de 625 fichiers : quatorze fois plus qu’à Nantes. Plus près de nous, le catalogue de Rennes Métropole en accès libre, homologue de NOD, en compte 116 : deux fois et demie plus. Les budgets municipaux y sont disponibles sous forme de fichiers. Pas à Nantes. Nos édiles tiennent sans doute leurs comptes à la plume d’oie.
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*Adresses postales de Nantes Métropole, Adresses postales de Nantes Métropole (par commune), Arrêts, horaires et circuits TAN, Catalogue des données 'Nantes Ouverture des Données' (NOD), Disponibilité dans les parkings publics, Eléments de la charte graphique TAN, Horaires des équipements culturels, Indicateur d'activité des grands équipements, Indice ATMO Journalier à Nantes, Info-trafic TAN prévisionnel, Info-trafic TAN temps réel, Liste des équipements publics (thème Action Sociale), Liste des équipements publics (thème Culte), Liste des équipements publics (thème Culture), Liste des équipements publics (thème Enseignement), Liste des équipements publics (thème Justice et Sécurité), Liste des équipements publics (thème Mobilité), Liste des équipements publics (thème Service Public), Liste des équipements publics (thème Sports), Liste des équipements publics (thème Vie Pratique), Liste des équipements publics (thème Vie Sociale), Liste des jardins et parcs de Nantes, Niveau de pollution en dioxyde de soufre dans l’agglomération nantaise, Niveau de pollution en dioxyde d’azote dans l’agglomération nantaise, Niveau de pollution en ozone dans l’agglomération nantaise, Niveau de pollution en particules fines PM10 dans l’agglomération nantaise, Occupation du sol 2008 de niveau 3, Patrimoine arboré de Nantes, Prénoms des enfants nés à Nantes (2001), Prénoms des enfants nés à Nantes (2002), Prénoms des enfants nés à Nantes (2003), Prénoms des enfants nés à Nantes (2004), Prénoms des enfants nés à Nantes (2005), Prénoms des enfants nés à Nantes (2006), Prénoms des enfants nés à Nantes (2007), Prénoms des enfants nés à Nantes (2008), Prénoms des enfants nés à Nantes (2009), Prénoms des enfants nés à Nantes (2010), Prénoms des enfants nés à Nantes (2011), Répertoire des lieux-dits de Nantes Métropole, Répertoire des lieux-dits de Nantes Métropole (par commune), Répertoire des voies de Nantes Métropole, Répertoire des voies de Nantes Métropole (par commune), Tarifs des équipements culturels, Temps de parcours.

Mémorial mal calé

On croyait qu’après avoir longtemps hésité entre « Mémorial à l’abolition de l'esclavage » et « Mémorial de l’abolition de l'esclavage » Nantes Métropole avait choisi la deuxième formule, même si elle superposait deux génitifs.

On aurait pu se dire que l’enseigne du monument était l’expression d’un choix délibéré. Eh ! bien non ! Présentant le mémorial sur son site, la communauté urbaine tergiverse encore. « Le Mémorial à l’abolition... » dit la légende de cette photo sur laquelle on lit pourtant « Mémorial de l’abolition... ».

Le flou, toujours le flou... D’ailleurs, la page du site de Nantes Métropole en ligne au 1er mars est datée du... 22 mars 2012. Décidément, le Mémorial a aussi du mal à se situer dans le temps !

Plus de Cyvel pour les Pays de la Loire

« L’action se passe dans les Pays de la Loire, c’est-à-dire nulle part »

Sven Jelure, d’après Alfred Jarry, Ubu roi

Cyvel 2.0 était une merveille, à en croire Jacques Auxiette, président du conseil régional des Pays de la Loire et à l’époque PDG de la SEM régionale des Pays de la Loire, cité par un ouvrage publié en 2009 par Paroles d’élus, un collectif d’associations d’élus et de collectivités locales qui met en valeur les utilisations des TIC au service des territoires.

« Ce projet illustre la capacité de la SEM à faire émerger par son organisation transversale et son expertise multiple des projets innovants, ouverts, évolutifs et donnant au territoire une longueur d’avance », y déclarait M. Auxiette. Cyvel 2.0, plate-forme web du tourisme en Pays de la Loire, devait donner naissance à un grand portail au service des particuliers comme des professionnels.

« La SEM régionale des Pays de la Loire a engagé ce chantier de rénovation du système d’information touristique régionale en janvier 2008, pour une mise en ligne fin 2009 des sites grand public et début 2010 du site professionnel », expliquait Parole d’élus. « L’équipe pluridisciplinaire s’est entourée de prestataires techniques (informatique, communication, traduction…), tout en associant les acteurs du secteur. » Le budget, plus de 1,25 million d’euros hors taxes, était pris en charge par la région.

Si l’on en parle ici, on s’en doute, c’est que la merveille n’était pas si merveilleuse que ça : elle a été discrètement abandonnée voici quelques mois. « Après 3 années de travail, le prestataire retenu par la SEM a livré une solution intégrée de gestion de bases de données et de site web », indique l’Agence de développement & de réservation touristiques de Loire-Atlantique dans son rapport 2010. « Toutefois, les performances de cet outil ont été jugées insuffisantes et bien en-dessous des spécifications du cahier des charges initial. La SEM a décidé de refuser la solution livrée par son prestataire et de demander le remboursement des sommes versées ainsi que des dommages et intérêts devant la justice. » Cette réalisation qui l’année d’avant illustrait la capacité de la SEM des Pays de Loire à « faire émerger par son organisation transversale », etc., etc. n’illustre plus que l’insuffisance d’un prestataire qui a sans doute travaillé seul dans son coin. Mais que faisait donc « l’équipe pluridisciplinaire » ?

Le patron de celle-ci, ci-devant directeur de la promotion économique et du marketing territorial des Pays de la Loire, est devenu au creux de l’été dernier directeur du Pôle génie civil éco-construction (PGCE), association d’industriels et de chercheurs un temps labellisée « pôle de compétitivité ». Pas sûr que ce soit une promotion.